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  Olá Leandro,
  Voce tem em maos um trabalho que faz um uso classico de Geo, mapas de adequacao.
  Eles devem ter várias camadas e um MODELO.
  Há várias maneiras de ponderar a importancia destas camadas.
  Tente olhar alguns trabalhos já feitos e usar sua criatividade para trabalhar os métodos no contexto do seu problema.
  talvez uma idiea a mais seja pensar em distancias  a ponto de transportes modais e pensar em uma iferencia nebulosa
  para criar nao só umapossibilidade mas cenários de possibilidades para implantacao,
  que favorecem uma situação ou outra.
  Boa caminhada,
  Miguel