Ola Sergio,

sua temática é relevante e interessante, MAS.. até onde vejo sua abordagem terá problemas para construir uma plaicacao em nosso curso de geoproc.
Sem querer discutir conceitos, e pegando a ferramenta prposta, voce deveria verificar o que é possivel fazer olhando para uma area especifica, 
São jose por exemplo ou outra que voce tenha DADO.
Vocepode olhar não só a frota , que agregada so diz que ela existe no municipio , mas nao ONDE no municipio.
Voce precisa tambme de dados de fluxo ( quem circula e quanto e onde.
Para Sao jose existe recenete pesquisa O/D que pode te ajudar um cadinho com isso.
Para Sao jose vc tem mapeamento de areas de inundacao ( e veja bem a definicao do que é inundacao, ok? temos enchentes, inundacao e alagamentos e sao coisas distintas conceitualmente, do que vc esta de fato falando?)
Então voce poderia , para Sao JOse pensar em estabelecre alguns elementos e trabalhar o modelo proposto pela FEMA com varias simplificacoes
para uma area menor, o municipio.
O ymar Lopes, e o laercio podem te ajudar nisso, e talvez vocepossa utilizar umaplataforma chamada TerraMA2 para implementar um experiemnto simplificado da tal ferramenta da FEMA.
abracos
Miguel